2021年,郑州环保严查,6月6日-6月11日,市环境污染防治督导组(以下简称“市督导组”)、市控尘办、PM2.5专家组按照精准调度要求,共检查发现问题53个,其中较为严重问题41个。
一、基本情况
按照问题类型划分,工地扬尘问题35个,工业企业问题5个,疑似“散乱污”问题1个。按照问题性质划分,典型问题9个,其中航空港实验区、巩义市问题较多,均为2个;一般环境污染问题33个,其中管城回族区问题较多,为7个。违反臭氧污染防治要求问题18个,管城回族区问题较多,为7个。
(一)违反臭氧污染防治要求。
近日检查发现,部分项目存在违反臭氧污染防治要求的情况。如,金水区青少年公园地下停车场项目,违反臭氧污染防治要求,一台铲车、一台山推、一台压路机进行土方作业;约10000平方米黄土裸露;两处建筑物料未苫盖;场区主要道路积尘较厚。
(二)部分工地扬尘污染严重。
检查中发现一些区域行业、属地监管不到位,导致部分工地施工管理不规范,未严格落实“八个百分百”要求,扬尘污染问题较为突出。如,航空港实验区园博变110千伏地电力管道土建工程项目,进出口未设置车辆冲洗设施;约5000平方米黄土裸露;内部道路积尘较厚,厚约1厘米以上。
(三)工业企业监管不严。
市级督导检查中发现部分地区行业监管责任未落实到位,导致辖区内工业企业主体责任缺失,环境污染问题多发、频发。如,荥阳市鼎盛商品混凝土有限公司,扬尘监控不能正常显示,视频监控未联网,影像资料未存储备份;车辆冲洗设施无法正常使用;未生产期间,料仓未密闭,且多处破损,私设出口;厂区内清扫保洁不及时。
(四)渣土车违规运输问题较为突出。
如,管城回族区商都历史文化区建设项目书院街综合管廊及道路提升工程,渣土运输车辆(豫A7737N、豫A3261K、豫A 6007T)未提供双向登记卡。
(五)“散乱污”企业清理整治不彻底。
市级督查中发现,部分地区没有按照市级要求将“散乱污”企业清理整治向纵深开展,导致属地“散乱污”企业长期存在或者死灰复燃。如:惠济区车美甲汽车脚垫厂,现场无法提供任何手续;热熔胶喷涂设备对窗外直排,未配备环保设施;未设置危废间,使用过的胶桶场区内随意堆放;无危废处置合同,废胶桶随意处置;未配套建设大气污染防治处理设施,喷胶工艺电源连接完好,具备生产条件。
二、处理意见
市督导组、市控尘办、市PM2.5专家组于6月11日组织会商,根据问题严重程度,对近期市级督导检查发现问题,提出如下处理意见:
(一)对管城回族区富田城一、二号院等23个项目,由市控尘办牵头,涉及县(市、区)、开发区依法对施工单位进行行政处罚,并依据信用评价办法,对涉及企业进行扣分。
(二)对巩义市青龙山国际康养度假区项目等4个问题,由市控尘办对涉及县(市、区)、开发区分别实施财政扣款十万元。市控尘办牵头,涉及县(市、区)、开发区依法对施工单位进行行政处罚,并依据信用评价办法,对相关企业进行扣分。
(三)对高新区枫杨垃圾清运有限公司停车场等5个问题,由市控尘办对涉及县(市、区)、开发区分别实施财政扣款十万元。
(四)对二七区二七广场隧道工程等3个问题,由市控尘办牵头,涉及县(市、区)、开发区依法对施工单位进行行政处罚,并依据信用评价办法,对相关企业进行扣分。由市城管局牵头,涉及县(市、区)、开发区配合,依法对渣土车及渣土车企业进行调查处理。
(五)对荥阳市顺航建筑机械有限公司等4个问题,由市生态环境局牵头,涉及县(市、区)、开发区配合,依法对企业进行调查处理。
(六)对郑东新区无名沙厂等2个问题,由属地依法取缔到位。
(七)对惠济区车美甲汽车脚垫厂疑似“散乱污”问题,在上述处理意见基础上,交市攻坚办“散乱污”综合整治部进行调查核实,对于确认属于“散乱污”的问题,按照《郑州市大气污染防治责任追究办法》依规进行处理。
三、追责意见
在当前臭氧污染形式日益严峻的情况下,管城回族区对大气污染防治工作责任落实不到位、压力传导不到位,存在失管漏管现象,尤其是在臭氧污染防治管控期间,辖区内施工企业无视管控规定违规施工问题严重,严重影响了全市大气污染防治工作进程。经研究,决定由市攻坚办对管城回族区攻坚办主要领导进行公开约谈。