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最近，环保风暴席卷了全国，各地省、市、县、多级环保检查全面展开。在这场风暴中，有些地方一刀切现象尤为严重，企业大面积断水断电停产，工人停工失业。一些化工企业老板哀叹：环保严查，本无可厚非，但在当前去产能、材料飞涨的情况下，运动式、一刀切式环保渐渐变味，一场声势浩大的“保卫蓝天行动”变成了无数民企的哀号。365体育亚洲官方入口app下载害怕每个太阳升起的早晨，工厂外警车、执法车、甚至便衣、甚至出动无人机。很多中小化工企业主全部身家都压在工厂里，而无数工人正背负着房贷、车贷、养家、养老的巨大压力，政府采取一刀切式整治令不少无污染的企业也被强制关停，甚至做豆腐、做早餐的小店也被关闭。一时之间，民怨沸腾。环保来了，小厂关了，大厂检修，停产整顿.....人心惶惶。

今年的风暴注定不一样，而大家都在关心的问题，无疑又落在了“环保一刀切“身上，据365体育亚洲官方入口app下载观察，对于环保风暴中“一刀切”的吐槽和批评全部集中在政策执行层面上。那么地方到底有没有权利关停企业？已经无辜躺枪或可能即将躺枪的受害者是否要讨回损失？能不能讨回？

1、地方到底有没有权力关停?

答案是：有权力。但存在两个普遍的问题：滥用权力和不按规矩办事。

(1)滥用权力，关了不该关的

什么是滥用权力。就是不分青红皂白地实施集中停工停业停产、一律关停等过度操作的行为。当前治污行动中，形成了一股关停污染企业的风潮，并且由于环保高压态势，执法实践中出现了“一刀切”、追求效率，忽视程序要求的倾向。

(2)不按规矩办事，处理违法时自己也在违法

什么是不按规矩办事?这个在法律上也有个高大上的说法，叫“程序不合法"。意思就是，即便有问题，地方在执法时也要按照程序办事，绝不能走哪关哪，执法全凭一张嘴，我说关就得立刻关。这些鲁莽随意的执法方式，在本次禁令中是严令禁止的。

《行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。对于涉及重大利益的行政处罚，听证是他们的法定权利。如果你遇到地方执法时有人向你说“先停再说”，这时对方就是不按规矩办事，法律没有“先停再说”这一套。这种简单粗暴的行为也是这次国家重点整治的对象。

环保，一定要严查。但严查不是瞎查!现在的情形是，一些必须严查的经过一阵风的监督后，开工了。一些与污染环境八竿子打不着的，各种设备拆掉，封掉，甚至毁掉……环保执法要做到有的放矢，这样环保才有力，才服人心。一般有污染的厂，被封掉，企业主内心会觉得受伤，不服气。没污染的，被封掉，除了经济损失，内心也充满了深深的失望……

2、已经被或即将被一刀切躺枪的受害者，除了吃哑巴亏，能维权吗?

答案是：必然可以。从去年到现在关闭的这些大小企业中存在相当数量被误伤的情况，对于那些已经采取了“环保一刀切”的地方受到损害的企业或个人是可以依法维权的，这类企业严格意义上并没有违反法律。你可以要求行政赔偿，给你造成了多长时间的损失，多大额度的损失，这都可以赔偿。即便对方是一种所谓合法状态做事情，那也会涉及到行政补偿，这个也可以申请。所以，执法机关也必须遵照法律程序要求，否则要为错误的行为付出代价。

3、环保是全民支持的事

365体育亚洲官方入口app下载好心不能办了坏事，如何杜绝环保一刀切？365体育亚洲官方入口app下载认为，要从根本上杜绝“环保一刀切”，就必须要把权力关进制度的笼子，而对于当下的环保这个笼子应更加结实。

标签： 环保执法检查