环保绩效分级是差异化管控的一项重要措施,用于鼓励环保绩效水平高的“先进”企业,鞭策环保绩效水平低的“后进”企业,以“先进”带动“后进”,提升环保基础工作整体水平。简单来说,就是对环保绩效水平较好的企业,采取较为宽松的管理,对环保绩效水平差的企业,实施严管。
据省生态环境厅大气处负责人介绍,由于广东的主要环境空气问题是臭氧问题,主要污染物控制对象是VOCs,所以广东瞄准了VOCs排放控制,把VOCs行业率先作为环保绩效分级管理工作。接下来将逐步在13个VOCs典型行业的重点企业里,建立分级管控规则。
涉VOCs重点企业环保绩效分级初步分成三个级别,一级是A级,就是“优秀”的企业;第二个层次是B级,就是“合规”的企业,达标的企业;第三个级别是C级的企业,就是“不合规”或者不稳定达标的企业。
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“树立的分级管控标准之后,地级以上市生态环境部门会组织对重点企业进行抽查评估,看看这些重点企业在所属行业里,达到什么样的水平,从而评定等级。”省生态环境厅大气处负责人提到,同时,广东还将建立分级管控规则,确保同一区域、同一行业内,同等水平的企业减排要求相对一致,既让环保绩效水平高的企业享受政策红利,也让持续提标改造的企业看到希望,从而鼓励“先进”,鞭策“后进”,推动行业治理水平整体升级,促进全行业高质量发展,削减臭氧前体物VOCs排放,全面改善环境空气质量。
据介绍,VOCs企业涉及行业非常多,为了确保分级的合理科学,分级工作主要从四方面全过程进行考虑,首先考虑企业原辅材料的使用,看使用的是低VOCs原辅材料还是高VOCs的原辅材料;第二是考虑企业的工艺全过程中污染排放控制情况;第三是考虑在生产过程中无组织排放的污染物有没有收集好;第四是考虑企业后处理装置运行效果。
VOCs重点企业分级管理和清单化管控,将有望推动企业实施深度治理,实现更大幅度的VOCs减排,从而提升区域环境空气质量水平。