2023年4月4日,河南省生态环境厅网站发布“关于印发《河南省深入打好秋冬季重污染天气消除、夏季臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》的通知”,拟以实现减污降碳协同增效为总抓手,以改善环境空气质量为核心,以当前迫切需要解决的重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等突出问题为重点,推动大气污染综合治理、系统治理、源头治理。
文件要求,到 2025 年,全省重度及以上污染天数大幅度减少,重度及以上污染天数比例控制在 1.4%以下;PM2.5 和臭氧协同控制取得积极成效,全省臭氧浓度增长趋势得到有效遏制,全年优良天数比率达到 71%以上,挥发性有机物、氮氧化物排放总量均比 2020 年下降 10%以上;运输结构、车船结构清洁低碳程度明显提高,移动源冒黑烟现象基本消除,柴油货车氮氧化物排放量下降 15%,新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%,铁路货运量占比提升 0.5 个百分点,移动源现代化环境管理体系初步形成。
突出工程减排。统筹大气污染防治与“双碳”目标要求,推动产业结构和布局优化调整,坚决遏制“两高”项目盲目发展,依法依规淘汰落后、低效产能,实施落后产能“动态清零”;持续压减钢铁、水泥、砖瓦等行业过剩产能,推动水泥熟料、烧结砖瓦行业常态化错峰生产;推行钢铁、焦化、烧结一体化布局,推动长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢;推进煤电“以大代小”、“以新换旧”容量替代建设,有序关停整合 30 万千瓦以上热电联产机组供热合理半径范围内落后燃煤小热电机组(含自备电厂)和燃煤锅炉;加快铁路干线建设,大力推进煤炭、矿石、焦炭、建材(含砂石骨料)等大宗货物铁路或水路运输,大力发展新能源车船,从源头上减少大气污染物和碳排放。强化 VOCs、NOX 等多污染物协同减排,实施工业炉窑清洁能源替代,推进产业集群节能降碳增效行动和重点行业超低排放改造,加快实施工业污染排放深度治理,实施低效治理设施全面提升改造;提升燃油清洁化水平,推进重点行业企业清洁运输。统筹做好大气污染防治过程中安全防范工作。
强化联防联控。严格落实统一规划、统一标准、统一监测、统一污染防治措施的区域大气污染联防联控要求,完善省、市、县“联合预警、同时启动、同步管控、统一评估”的重污染天气应对三级预案体系,规范重污染天气预警、启动、响应、解除工作流程,建立区域联防联控协调、信息共享、重大项目会商、统一应急响应和联合执法机制,持续推进重点行业企业绩效分级,加强应急减排清单标准化管理。
加强能力建设。持续优化完善环境空气质量监测网络,加强预测预报能力建设,构建监测预报、精准溯源、深度治理、智慧监管、科学评估的治理模式。及时更新污染源清单,分步推进全省乡(镇)空气自动监测站升级改造,积极推进工业园区、交通污染等空气质量监测站点建设,开展 PM2.5 和臭氧协同防控、VOCs 与 NOX 协同治理技术攻关,深化“一市一策”驻点跟踪研究机制,完善“天地空”一体化监测体系,建成“天地人车”一体化移动源监测监控体系;强化监测监控数据质量,对排污单位和社会化检测机构承担的自行监测和执法监测加大监督抽查力度,依法查处一批人为干预、篡改、伪造监测数据违法行为。